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杨乙楠：团体标准的高标准，是实现产业升级的重要标志

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2022-06-23 15:02

编者按：团体标准，由团体按照团体确立的标准制定程序自主制定发布，由社会自愿采用的标准。团体则是指具有法人资格，且具备相应专业技术能力、标准化工作能力和组织管理能力的学会、协会、商会、联合会和产业技术联盟等社会团体。

《健康民宿服务质量规范》团体标准编撰工作会议于2022年5月21日正式启动，此次团标制定将很大程度提高民宿的经营标准和创新能力，补充目前民宿行业所欠缺的服务规范，也将进一步推动民宿行业的健康发展。

在此，我们有幸请到全国卫生产业企业管理协会标准与认证专业委员会副主任委员杨乙楠，为我们介绍《健康民宿服务质量规范》团体标准编撰的具体工作。

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标准的制定，有利于产业的迭代升级

新浪家居：杨主任，您好！是否可以给我们介绍下，一份团体标准的制定一般需要哪些规范性的流程？

杨主任：团体标准与国家及行业等标准的制定流程基本上是一样的，但是不同团体标准在立项、制定周期等方面相对会更灵活，同时团体标准在专家选择及对编写人员方面会提出不同要求。只有真正能够起到相应作用，具备专业知识的顾问、专家和编写人员，才会被列入到团体标准的技术团队中。此外，我们尽可能会邀请多维度，多领域，多行业的专业人士担当专家、顾问、编写人员，以及从各方面提供不同的视角和专业意见，发挥团体的智慧，使团体标准能发挥更好的指导、规范和模版作用。

新浪家居：这次《健康民宿服务质量规范》团体标准的研发编撰有哪些意义？

杨主任：通过前期调研我们知道，民宿行业发展非常快，而且已经成为国家服务行业尤其是文旅行业一个很重要的组成部分。虽然发展较快，有做的好的民宿，不过也不少民宿的经营业态上，层次还是相对较低。较多的消费者对民宿的卫生条件和服务能力提出了质疑，经营主缺乏系统的管理能力。

我们想通过本次标准的制订、发布和实施，能够在传统民宿行业掀起一阵新风，通过努力，包括通过和政府、行业协会的合作，真正把民宿的品质提升上来，让消费者有更好的健康民宿体验。

另外，新冠疫情发生以来，国人对健康对卫生关注度越来越高。我们要把健康、环保、卫生引入到民宿标准中，通过打造健康民宿概念，提高传统民宿经营管理服务能力，向高质量高品质方向转变，能够让民宿升级换代，可持续发展。

最后，《健康民宿服务质量规范》团体标准始终围绕国家提出的健康中国2030规划纲要，为国家乡村振兴战略作出积极贡献，所以我觉得意义重大。

新浪家居：在制定《健康民宿服务质量标准》团体标准前的市场调研中，有哪些内容或者事情是可以跟我们分享的？其中哪些调查结果是值得我们深思的？

杨主任：实际上在去年2021年9月份、10月份，我们已经开始筹划健康民宿的标准制定，包括前期市场调研，专家论证，消费者调查，同时还进行了很多文献资料等一些检索，以及媒体报道。更重要的是，我们实地走访、体验了不少民宿。发现不少民宿服务水平比较低，甚至有些没有真正的服务。另外更重要就是在卫生方面，比星级酒店还是差了不少，民宿提供的服务和消费者去住后的体验预期落差还是比较大的。

在疫情发展之前，咱们国家民宿发展还是很快的，尤其是经济发达和风景各个方面比较好的地方，江浙或者广东一代或者说一些一二线城市周边地区，消费者非常乐于去。

疫情后，对民宿的消费观念冲击还是非常大的，尤其是健康方面，消费者会把健康、卫生放在第一位。而传统民宿可能不太注重这些，只要给你提供吃住，有一些活动就可以了；另外现在的一些防疫政策限制，民宿行业在客流客源方面也受到非常大的冲击，所以说这些都促使民宿经营者，加快转变经营和管理模式，是我们在调研过程中遇到的实际情况，也是目前存在的一些痛点。帮助民宿经营者解决这一痛点，成为了我们研发编撰《健康民宿服务质量标准》团体标准的重要任务之一。

健康民宿，必须良币驱逐劣币

新浪家居：我们如何保证《健康民宿服务质量标准》团体标准的合法、合规和有效性？

杨主任：合法合规方面实际上刚才简单提到过，现在国家都在提倡法制社会，就是做任何事情之前一定要保证它的合法合规。首先就是中华人民共和国标准化法，另外国家标准委根据标准化法又制定了团体标准管理办法，有这两方面的法规要求，国家标准化管理部门对团体标准的制定是有相应要求的。

2020年国家标准委还发布了GB/T1.1-2020，它的全称是《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，要求我们在编写健康民宿标准的时候，要按照这个导则进行标准编制，确保标准符合规定要求。

另外，就是有效性方面，在确保合规性的基础上，标准编制成员一般来自标准使用者，政府部门或者是行业协会、科研院所等多边团体，像《健康民宿服务质量标准》团体标准的编撰团队，他们来自卫生健康领域、院校、市场监管部门、行业协会等方面的专家，还有环保和文旅等方面的权威机构和学者，同时还有民宿产业代表，包括其上下游产业，高科技技术企业，设计院和媒体单位，确保我们编撰的团标是高质量和有效性，经的起市场的检验。

新浪家居：《健康民宿服务质量规范》团体标准后期还将开展哪些工作？

杨主任：健康民宿团体标准的编撰分为了八个阶段，我们会根据第一阶段编写的计划表进行标准的编写工作，最终我们计划在9月份中国家博会（上海）上，把健康民宿团体标准发布正式推向市场，推向全国。

同时，我们会配合政府部门，组织民宿产业相关企业单位按照《健康民宿服务质量规范》要求来开展相关经营服务活动，再通过第三方认证机构认证评价，筛选出真正体现高质量服务的健康民宿，向社会和消费者进行展示和推广。整个评定过程，我们将做到公开、公平、公正，评定结果将分级分类，大家可以在国家认监委的官网上查到。通过这套严谨的评定机制，实现良币驱逐劣币，产生积极的社会效应。

新浪家居：《健康民宿服务质量规范》团体标准的实施，我们给予了很高的期待。以您的经验判断，一个团标在实施多久以后他的效果会显现出来？

杨主任：团体标准的效果基本都在一年左右会显现。国家标准和行业标准的周期比较长，像两三年甚至更长时间都有。如果有地方政府包括行业协会的大力传播，可能周期会短些。

我们通过这个标准的实施，希望真真切切提高民宿管理和服务水平，实现社会和消费者都关心的健康和卫生水平。同时，我们也希望通过《健康民宿服务质量规范》团体标准，来促进民宿行业的全产业链发展，像民宿的设计产业，民宿的建造建筑，节能减排的水电气暖，人体工学相关的产品使用，把健康民宿打造成健康、舒适、休闲、旅居的场所。

在采访快结束的时候，针对目前后疫情时代的民宿市场，杨主任表示，阴霾总会过去，阳光就在眼前，春天马上就会到来。